武汉市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》（鄂政发〔2016〕16号）、《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（鄂教幼高〔2017〕11号）精神，深化考试招生制度改革，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确育人导向，深入推进素质教育，引导学生选择适合自己的高中阶段教育，推动高中阶段教育优质特色发展，促进学生德智体美全面发展和健康成长成才；坚持公平公正的基本价值取向，不断完善规则程序，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为学生创造平等升学的机会；统筹衔接课程改革与考试招生改革，推动“教”“考”“招”形成育人合力，加快创新人才培养体系建设，培养适应经济社会发展的各类人才。

　　二、改革目标

　　形成基于初中学业水平考试成绩、学生综合素质评价结果的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

　　三、主要任务

　　（一）推行初中学业水平考试

　　1.建立健全考试制度。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是初中学生毕业和高中阶段学校招生的基本依据。初中学业水平考试实行初中学生毕业、高中阶段学校招生考试“两考合一”，考试结果“一考多用”。组织制定《武汉市初中学业水平考试方案》（见附件1），实施初中学业水平考试。全市在籍初中学生均须按要求参加并完成初中学业水平考试。

　　2.明确考试科目。教育部《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目和全省统一开设的地方课程均为初中学业水平考试范围。采用分数、等级等多种形式呈现考试成绩，克服分分计较，避免过度竞争。

　　3.提高考试命题质量。初中学业水平考试的内容依据教育部、省教育厅颁布的义务教育课程标准确定。考试命题将增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，重视对有关学科教学实验操作和实践能力的考查，减少单纯记忆、机械训练性质的内容。

　　（二）完善学生综合素质评价

　　1.建立健全评价制度。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析与评价，是培育学生良好品行、发展个性特长、促进学生全面发展的重要手段，是高中阶段学校招生的重要依据，是深入推进素质教育的一项重要制度。制定《武汉市初中学生综合素质评价工作指导意见》（见附件2），市教育局指导、督促各区教育局、初中学校具体实施。全市在籍初中学生均须按要求参加并完成综合素质评价。

　　2.准确把握评价内容。重点在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面合理设定评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

　　3.加强评价过程与结果管理。以学生“写实记录”为主要依据，由初中学校组织“等级评定”。初中学校和教师指导学生做好写实记录，对记录材料的真实性及时审核；指导学生做好具有代表性的活动记录和典型事实材料的遴选整理；对“写实记录”和等级评定结果进行定期公示；为每位学生建立综合素质评价档案，充分利用记录材料，对学生成长过程进行指导，促进学生全面发展和不断进步。市、区教育局和各初中学校要加强对综合素质评价过程和结果的监管。

　　（三）改革招生录取机制

　　1.严格实行招生计划管理。各高中阶段学校的招生计划由市教育局按照国家和省关于促进各类教育健康协调发展的要求，依据当年有关计划招生政策，结合各区生源状况及各校的办学条件，统筹分校下达。跨市（州）招生、中外合作办学等特殊招生计划由省教育厅另行下达。

　　2.明确招生录取依据。初中学业水平考试成绩和学生综合素质评价结果是高中阶段学校各类型招生录取的依据。其中，学业水平考试成绩由“计分科目+等级呈现科目”组成，计分科目的计分方式为原始卷面分；学生综合素质评价结果以等级呈现方式作为高中阶段学校招生录取的依据之一。